《现代中国宪法论》一书,是在一个资本主义国家出版的、主要面向国外读者的一部研究有关中国宪法的理论专著。
前者是有关规范宪法学本体问题,后者是规范宪法学存在的宏观场域问题。关于中国宪法学的体与用的争论与讨论是中国的宪法学研究体与用问题的一个部分,这种争论与讨论既反映了中国宪法学研究的多样化趋势,也显现出中国宪法学研究所存在的问题。

[39]参见袁伟时:《儒家是宪政主义吗——简评秋风的孔子观》,载于《南方周末》2011年6月23日。出身法国者,必对Dugiut之学说服膺拳拳。中国宪法学研究之体的确立与用的选择,可以从事实、文本与理论建构三个层面递进展开论证。[7]详见张千帆:《宪法学导论:原理与应用》,法律出版社2004年版,第五章,第281—383页。这里要特别指出的是,某些学者所极力宣扬的宪法教义学的立场与态度。
[3]这里所用的中国的宪法学意指在中国由中国宪法学学人所展开的宪法研究活动及成果,在类型上包括中国宪法学、外国宪法学与比较宪法学。对于中国宪法学研究的决断,笔者依然围绕中国宪法学研究之体与之用两个层面展开,其间,也将对政治宪法学与规范宪法学之争做出简要评论。埃及在社会矛盾集聚后爆发了革命,在短期内对政治、经济的破坏都比较大,也并未尽如革命前埃及人的愿望,建立一个真正的民主国家。
2、内容的变化(1)公民权利在人权法案的规定中,新宪法总则肯定了人权法案的地位:人权法案是肯尼亚民主国家不可分割的一部分,是社会、经济、文化的脊梁。旅游业是埃及主要经济支柱,为埃及提供13%的就业岗位和11.3%的GDP。2、国家自身的缺陷公众对于政府提供的创业机会、就业机会、可预的经济条件、住房、社会服务、公共交通、自然环境、教育水平、年轻人发展的潜力激发等方面的满意度都呈下降趋势。然而,革命的果实现在仍然没有完全回到民主派的手中,反而被军方所窃取。
这组数据时间包括革命前几个月,采访的对象是15岁以上,不同性别、不同年龄、不同地区、不同教育程度的埃及公民,由于其广泛的代表性和时间跨度,向我们展示了导致革命的社会因素,主要包括:1、埃及的经济发展成果没能得到埃及人民的共享一般而言,社会福祉与GDP有一定的关联,因为公民通常会从自己国家的经济增长中受益。并且规定,传统的争议解决机制,如果违背人权法案,是非正义或者非道德的,或者导致不正义或不道德以及与宪法法律不一致的,不得再使用。

可见,并不是所有人都能够支持利益进行调整,但历史的趋势是不可避免,社会终究会按照自身规律去发展。而埃及模式则是自下而上的,是底层发现改革无望而诸多社会问题无法得到解决后的失望最终演化而成。埃及革命并非偶然、简单的事件,而是长期的社会不公正,包括社会财富、资源、岗位等分配不公等的积累和总爆发。肯尼亚宪法制定过程中广泛征询意见,几乎每一个公民都能够深刻理解社会科学特别是宪法科学的科学性,成为一次重要的有利于社会治理的公民意识普及活动,未来也会更加理性平和地争取社会进步。
作者不揣冒昧,尝试对两国的变化进行比较分析,并希望从中得出一些启示。财务管理责任应落实,财政报告应清晰等。⑤接受并检查对于侵犯人权的控诉并且采取合适的方法对被侵害的人权予以恢复。在这部新宪法通过之前,分析人士认为,通过这部宪法必然引起肯尼亚种族骚乱并一发不可收拾。
但结果是仅仅几声枪响后,这部宪法就顺利得以通过。而仅有4%民众认为,他们能够向官方表达他们的意见,这组数据则是被调查的150个国家中最低的。

远在非洲大陆的诸多国家,宪法改革正方兴未艾。埃及人认为,民主能够促进社会进步,但在埃及无法实现。
这为宗教多元化和宗教宽容奠定了良好的社会基础。埃及革命者明确表示,所有穆巴拉克及其家族在位时剥夺的广大人民的财富都要吐出来,而穆巴拉克这位阿拉伯世界的枭雄在笼中受审的一幕也足以让人震撼作者不揣冒昧,尝试对两国的变化进行比较分析,并希望从中得出一些启示。这组数据时间包括革命前几个月,采访的对象是15岁以上,不同性别、不同年龄、不同地区、不同教育程度的埃及公民,由于其广泛的代表性和时间跨度,向我们展示了导致革命的社会因素,主要包括:1、埃及的经济发展成果没能得到埃及人民的共享一般而言,社会福祉与GDP有一定的关联,因为公民通常会从自己国家的经济增长中受益。此外,还规定要实现代际公平,不但要考虑当代人,也要考虑后代人。此外,新宪法还保证利益代表的广泛性,规定,众议院中有至少47位女性议员以一州一名的方式从各州县中选出,12名特殊群体的利益代表,他们代表青年、残疾人和工人的利益。
④对于各个领域,包括国家安全机构的人权保护的监督、检查和报告。新宪法较旧宪法在权利规定的体例与内容上也更加规范和完整。
(2)创造新的商业和工作机会。埃及人认为,民主能够促进社会进步,但在埃及无法实现。
三、两种模式的比较及启示(一)社会过渡方式不同肯尼亚模式的社会过渡方式是由上而下的,是统治者面临内外双重压力以及社会机遇顺应历史潮流而为。在政治体制的架构上,新宪法更符合权力运行的特点,在立法权上强调民主的重要性,行政权上则强调效率的价值,而在司法权上更强调它的宪政功能。
在宗教问题上,埃及人表现出了中东少有的宽容态度,三分之二(67%)的埃及人不反对他的邻居有其他的宗教信仰,这个比例在中东地区仅次于黎巴嫩的76%。②不超过三分之二的被选举公共机构成员为同一性别。⑨调查滥用政府权力、不公平对待或者违法,压迫,不公正或者迟延作为等的政府行为的申诉。培养公民意识一方面是权利意识,一方面是规则意识,也就是守法意识。
旧宪法将立法权置于总统和议会,而新宪法则更注重分权的精神,将立法权回归国会,并将过去的一院制更改为两院制,更强调民主与精英政治的结合。(三)宪法理性程度不同肯尼亚宪法改革确定后,得到了大部分民众的支持,因此有时间、有条件进行广泛的社会讨论和比较全面的理性型构。
(2)宗教领袖在国家政治生活中有绝对的权威。他们明确反对的是美国的有目的的政治援助,而不是反对美国的政治原则。
2、理性对待重建埃及人相信非暴力的方式是纠正社会不公的最有效的方式。更多的人表达了对犯罪率升高的担忧。
全球知名的民意测验和商业调查机构,盖洛普(Gallup)公司曾做了一个广泛的社会调查,或许能够使我们更清晰地看到这次埃及革命的内在原因。此外,本·阿里在突尼斯的下台极大地鼓励了埃及人摆脱政治宿命论的束缚。也就是说公民对于革命后的生活满意度最低,但却有更多的人愿意呆在国内,是这五个时间点中最高的。3、革命的果实有被武力拥有者窃取的可能。
在三月的宪法公投中,司法监控发挥了重要的作用。(5)全身心地去解决巴以冲突(6)重塑埃及形象,与美国构建良好的关系,实现相互尊重,互利共赢。
同时张扬人性中的善,用制度保障善得到尊重和鼓励,促进人的素质提高和社会良好风气形成。可见,并不是所有人都能够支持利益进行调整,但历史的趋势是不可避免,社会终究会按照自身规律去发展。
包括:1、造成巨大的人员伤害。2011年2月11日,副总统奥马尔·苏莱曼通过国家电视台宣布,穆巴拉克已经辞去总统职务并将权力移交给埃及武装部队最高委员会。 |